L’étude de l’évolution des prix de l’immobilier commercial en Guadeloupe et en Martinique représente un défi étant donné le faible volume d’information disponible et les pratiques des acheteurs qui vont plutôt privilégier des détentions de longues durées. Pour les bureaux, les marchés sont très concentrés : dans la communauté d’agglomération de Cap Excellence en Guadeloupe (par exemple dans la zone de Jarry) ; dans la communauté d’agglomération du centre de l’île pour la Martinique (notamment dans la commune de Fort-de-France). En ce qui concerne les commerces, on observe aussi un effet de concentration des parcs dans ces deux territoires mais cet effet est plus faible que pour les bureaux.
Figure 1 : Evolution des prix des bureaux et des commerces entre 2011 et 2022.
L’étude de l’évolution des prix et des volumes de mètres carrés échangés suggère un accroissement de l’activité de transaction au milieu de la décennie 2010. Ce phénomène pourrait être dû à la livraison de nouveau parcs de bureaux mais est aussi concomitant du début du programme de quantitative easing mené par la banque centrale européenne. Cet accroissement très fort des prix tend à questionner le rôle des politiques monétaires européennes sur les territoires ultrapériphériques de l’Union. La littérature tend plutôt aujourd’hui à montrer que les liquidités excédentaires se concentrent principalement dans les grands marchés d’Europe de l’Ouest, en particulier dans les métropoles allemandes. Néanmoins certains marchés dit « périphériques » pourraient aussi être amenés à capter des liquidités significatives par rapport à leur taille, ce qui pourrait avoir causé un renchérissement du prix de l’immobilier : la question se pose pour les Antilles françaises.
Figure 2 : Evolution annuelle de la quantité totale de mètres carrés échangés en Guadeloupe (en haut) et Martinique (en bas).
Synthèse d’une étude flash réalisée en septembre 2024 par Jérôme PICAULT.
La Guadeloupe est un territoire encore jeune, mais qui vieillit très rapidement. En 2020, selon l’INSEE, les moins de 25 ans y étaient 31,5 % plus nombreux que les plus de 65 ans. Au cours des vingt dernières années, l’île a toutefois connu un vieillissement particulièrement rapide de sa population. En 2006, alors qu’elle était encore le 6ème département le plus jeune de France, elle apparait en 2020 comme plus âgée que la moyenne nationale. S’il a débuté d’abord dans les communes les plus périphériques, ce vieillissement s’observe à présent dans tout le territoire, y compris autour de Pointe-à-Pitre et de la communauté d’agglomération de CAP Excellence qui forment le principal centre urbain de l’île.
Cartes 1 : Cohorte d’âge dominante de la population résidente en 2006, 2014 et 2020 – Guadeloupe
Source : Mathieu OBERTELLI, données recensement INSEE 2023, zonage à la commune
La situation est encore plus marquée en Martinique. Les moins de 25 ans y restent 20 % plus nombreux que les plus de 65 ans, mais l’île aux fleurs fait face à un fort vieillissement de sa population. Si en 2006, le territoire était plus jeune que la moyenne nationale, malgré les communes situées au nord de Fort-de-France qui avaient déjà une population plus âgée, dès 2014, la situation était analogue à celle de la Guadeloupe… de 2020 (soit avec six ans d’avance sur « l’île Papillon »). La Martinique souffre en outre d’un ratio d’actifs par retraité inférieur à la moyenne nationale (respectivement 2,0 actifs pour 1 retraité contre 2,1 en hexagone), ce qui n’est pas encore le cas en Guadeloupe (2,2). Là encore, ce vieillissement de la population est généralisé dans toutes les communes de l’île.
Cartes 2 : Cohorte d’âge dominante de la population résidente en 2006, 2014 et 2020 – Martinique
Source : Mathieu OBERTELLI, données recensement INSEE 2023, zonage à la commune
Contrairement aux Antilles, la Guyane est, quant à elle, dans une situation totalement inverse. Avec une population des moins de 25 ans 65 % supérieure à celle des plus de 65 ans, la Guyane est, en 2020, le département le plus jeune de France en 2020. Il est même plus jeune en 2020 qu’en 2014, et son profil démographique est similaire à celui de la Guadeloupe… de 2006 !
Toutefois, les deux régions des Caraïbes comme celle de la Guyane font face à un défi commun. Elles perdent toutes plus de résidents qu’elles n’en gagnent entre 2014 et 2020, du fait d’un exode très net des 20-45 ans. C’est d’ailleurs ce phénomène qui fait mathématiquement augmenter si rapidement les indicateurs de vieillissement de la population en Guadeloupe et en Martinique, dont les soldes naturels, bien que positifs, ne permettent pas de compenser cette perte de population. De surcroît, la Guadeloupe et la Martinique ont des taux d’inactifs et de chômeurs largement au-dessus de la moyenne nationale (respectivement 25 % et 22 % contre 17 %) – la Guyane est dans une situation encore plus préoccupante avec un taux d’inactivité de 44 %.
Tab.1 : Evolution de la population entre 2014-2020
Densité 2020
Indice de vieillissement 2020
TCAM de la population entre 2014 et 2020
Solde naturel Entre 2014 et 2020
Solde migratoire Entre 2014 et 2020
Guadeloupe
235,5
68,5
-0,7%
0,3%
-1,0%
Martinique
320,2
79,8
-1,0%
0,2%
-1,2%
Guyane
3,4
11,7
2,1%
2,5%
-0,4%
France
106,2
67,3
0,3%
0,3%
0,0%
Source : calculs M. Obertelli sur la base des données Insee 2023
Notesde lecture du tableau :
TCAM = Taux de croissance annuel moyen
Indice de vieillissement = (Nombre de plus de 65 ans / Nombre de moins de 25 ans)*100
Cette année, le Festival International de Géographie de Saint-Dié des Vosges se tiendra du 4 au 6 octobre avec pour thème général « terres ». L’équipe RésiZAN y sera présente pour y organiser un café géo, une table-ronde et pas moins de trois conférences !
Table-ronde, vendredi 4 octobre, 13h30-15h, ESPACE GEORGES-SADOUL – SALLE YVAN-GOLL : « Zéro artificialisation nette » : vers la sobriété foncière, avec Morgane BRISSAUD, doctorante en Géographie, Eric CHARMES, directeur d’études, ENTPE, Michel FOURNIER, président de l’Association des maires ruraux de France, Stella GASS, présidente de la Fédération nationale des SCoT. Animation par Raphaël LANGUILLON, géographe
Conférence, vendredi 4 octobre, 18h30, SALLE DES FÊTES DE LA MAIRIE DE TAINTRUX : ZAN : sommes-nous vraiment les seuls ? avec Raphaël LANGUILLON, géographe et Maxence NAUDIN, doctorant
Conférence, samedi 5 octobre, 15h15-16h, LA BOUSSOLE – SALLE ISABELLE-AUTISSIER : Quelles sont les conséquences du ZAN en Suisse ? avec Raphaël LANGUILLON, géographe
Café géo, samedi 5 octobre, 18h-19h, LA P@RANTHOSE : Pénurie de « terrains à bâtir » : quelle ziZANie ! avec Aurélie DELAGE, géographe
Conférence, dimanche 6 octobre, 12h-13h, LA BOUSSOLE – SALLE ISABELLE-AUTISSIER : ZAN : sommes-nous vraiment les seuls ? avec Raphaël LANGUILLON, géographe et Maxence NAUDIN, doctorant
Pour plus d’information sur les événements RésiZAN mais aussi sur toutes les autres manifestations scientifiques et culturelles du Festival, consulter la page officielle du site : https://fig.saint-die-des-vosges.fr/
Proposition de typologie foncière pour les territoires guadeloupéens
L’objectif de sobriété foncière souhaité au sein du dispositif de Zéro Artificialisation Nette (ZAN) va dans le sens du bien être environnemental mais il est aussi source de controverses. La sobriété foncière en perspective ZAN pourrait créer des déséquilibres sociaux et de l’injustice spatiale entre les territoires (Vanier, 2023). Si chaque territoire est différent, alors qu’en est-il des territoires français d’outre-mer et notamment de la Guadeloupe?
Le contexte guadeloupéen
La Guadeloupe, ancienne colonie française, a été érigée comme département à part entière par la loi du 19 mars 1946 (Virapatirin, 2022). La colonisation fait ressortir une histoire différente de celle de l’hexagone qui a eu des impacts économiques et sociaux que l’on ne peut ignorer dans cette étude, notamment sur la composition et l’état du foncier et du bâti. L’écart avec l’hexagone qui préexistait lors de la colonisation n’a pas été effacé par les dynamiques post-coloniales. Aujourd’hui, les aides aux logements restent plus basses qu’en métropole alors que le coût de la vie est, lui, plus élevé (Terral, Selise. 2023). En outre, la Guadeloupe connaît une baisse de sa population active, notamment des jeunes qui ne trouvent pas de travail. Le taux de chômage est 2 à 3 fois supérieur à la moyenne nationale, avec plus de 50 % de jeunes sans emploi. La population est vieillissante et le taux de personnes dépendantes augmente, sans compensation avec des structures adaptées, ce qui est synonyme d’isolement.
On note aussi en Guadeloupe une situation immobilière dégradée marquée par de nombreux enjeux :
15 % de vacances dans le parc de logement, dont 30 % situés en centre bourg ;
41 % des logements n’ont pas accès à l’eau et à l’électricité ;
17 % des logements sont qualifiés “d’habitat de fortune”, constitués de tôle, de bois et de matériaux de récupération (Baronnet, 2019).
Le territoire de Guadeloupe a connu une forte urbanisation ces dernières décennies, et comme tous les territoires il est impacté par le dérèglement climatique, lui-même aggravé par l’artificialisation des sols (îlots de chaleur, inondations…).
L’emprise du bâti en Guadeloupe
par Lucie JEAN le 08.05.2024
En perspective ZAN, l’objectif affichés pour les territoires locaux est de reprendre la main sur le foncier afin de le (re)mobiliser et de maximiser ses usages. Parmi les solutions proposées se trouvent la redensification, la mixité et l’optimisation des usages, l’action sur la vacance immobilière et la réhabilitation de l’ancien. Cependant, le foncier et le bâti en Guadeloupe font l’objet de fortes controverses au sein du territoire et des difficultés persistent pour produire du logement à bas coût et en quantité suffisante pour loger toutes les personnes en demande, notamment les plus défavorisées. La situation est telle que beaucoup de personnes n’ont d’autres choix que de rester dans des situations de souffrance comme des cohabitations tardives, un habitat en logements insalubres, ou le recours à du logement informel, parfois sur des zones de menaces graves pour les vies humaines.
Dans ce contexte, comment produire une offre de logement adaptée aux personnes les plus défavorisées dans le contexte spécifique de la Guadeloupe en perspective de Zéro Artificialisation Nette ?
Derrière cette question générale, l’équipe RésiZAN s’intéresse aux sous-questions suivantes :
Comment produire des logements à bas coût (en réhabilitation ou en neuf) ?
Comment récupérer le foncier impacté par les indivisions, ou diverses irrégularités ?
Où reloger les personnes situées en zone de menaces graves pour les vies humaines ?
Faut-il trouver du foncier à désartificialiser pour compenser les constructions, et si oui, comment et sous quelles formes ?
Enfin, comment prendre en compte l’objectif ZAN en Guadeloupe pour chacun des enjeux précités ?
L’objectif de l’étude est de réaliser une typologie foncière via des données cartographiques, des observations de terrain et des entretiens. Cette typologie permettra de préciser toutes les situations existantes. En effet, différentes occupations foncières existent et restent floues. La typologie permettra de faire apparaître les logements formels et parmi eux les salubres, les insalubres, les vacants, les vacants salubres, les vacants insalubres… Ainsi que les logements informels, et dans ce cas les informels autorisés (les occupations qui ont été autorisées par les mairies mais sans titre de propriété), les informels non autorisés, et ceux qui parmi eux sont salubres ou non. Ce travail permettra par la suite de classifier et d’envisager des solutions plus adaptées à chaque cas, aidant les territoires de la Guadeloupe à mieux appréhender et gérer les enjeux du logement et de l’artificialisation des sols en perspective ZAN pour 2050.
Bibliographie indicative :
Baronnet, J. (2019). Les figures du mal-logement dans les Outre-mer (I). Les oubliés de l’action publique. Recherche sociale, 232, 4-119. https://doi.org/10.3917/recsoc.232.0004
Terral, R et Selise, M « Le logement social aux Antilles (1946-1975) : une histoire post-coloniale des politiques publiques menées à la Guadeloupe et à la Martinique », Caravelle [En ligne], 121 | 2023, mis en ligne le 19 décembre 2023, consulté le 19 mars 2024. URL : http://journals.openedition.org/caravelle/14756 ; DOI : https://doi.org/10.4000/caravelle.14756
Virapatirin, J. (2022). Introduction. Dans : J. Pierre-Justin Virapatirin, La Petite Économie Insulaire de la Guadeloupe : Bilan, enjeux et perspectives (pp. 15-21). Paris : L’Harmattan.
Texte réalisé en juin 2024 par Lucie Jean, dans le cadre d’un stage effectué à l’EPF Terres Caraïbes en collaboration avec le projet de recherche RésiZAN.
Réalisation : Juliette Nervet, avec les données Bd-alti de l’IGN, fond de carte OSM.
Territoire soumis à de multiples contraintes dues à son insularité et aux nombreux aléas naturels (Benitez, 2018), l’aménagement de la Guadeloupe rencontre des problématiques foncières multiples et complexes, au sein desquelles l’habitat constitue un enjeu rendu particulièrement vif par le passé historique de l’île (Baronnet, 2019). En parallèle, l’artificialisation des terres, plus forte dans les DOM qu’en hexagone, augmente la vulnérabilité de ces espaces (Béchet et al, 2017), tout particulièrement sur les littoraux soumis au recul du trait de côte et à de nombreux aléas climatiques et telluriques.
Formalisé par la Loi Climat & Résilience de 2021, le ZAN s’applique à l’ensemble des territoires français selon un principe d’égalité de traitement. Cependant, l’absence de prise en compte des spécificités de chaque territoire peut sembler inéquitable voire injuste pour de nombreux acteurs C’est le cas dans les DOM, pour le moment non soumis à des objectifs chiffrés contraignant de réduction de leur artificialisation des sols.
Face à une pression foncière complexe, la renaturation, présentée dans la logique du déploiement du ZAN comme une mesure compensatoire, pourrait contribuer à une forme de justice spatiale, dans le cas où elle permettrait aux populations installées dans des espaces soumis aux aléas d’être relogés dans des logements salubres et à moindre risque. En effet, depuis 2012, la stratégie nationale pour la gestion du trait de côte propose une relocalisation des activités et biens menacés dans des zones moins vulnérables. Cette relocalisation a plusieurs avantages (Esteves, 2014). En particulier, elle propose une gestion des risques dite “fondée sur la nature”, moins coûteuses et adaptables aux différentes situations côtières. En ce sens, la Guadeloupe apparaît alors comme un laboratoire de justice spatiale et environnementale en contexte ZAN. Certains acteurs, comme l’Etablissement Public Foncier Terres Caraïbes, expérimentent déjà des projets de renaturation, comme le projet « Emergence » en cours sur la commune littorale de Deshaies.
Toutefois, les opérations de relocalisations se heurtent parfois à l’acceptabilité des populations locales, en particulier à leurs disposition et possibilités à changer de lieu de vie (attachement à la terre, moyens financiers et physiques…). Or, les espaces libérés de l’emprise humaine en raison des périls qu’y fait peser le recul du trait de côte pourraient être réappropriés par ces mêmes populations (Ejderyan, 2009 ; Germaine, 2021) par le biais de l’installation d’infrastructures de conservation et de mémoire du risque et de protection de l’environnement (repères de crues, observatoires de biodiversité, sentiers limitant le piétinement des espaces littoraux…). D’autres espaces, selon les besoins du territoire, pourraient avoir un objectif social et protecteur, comme peut l’être par exemple un terrain de foot en zone inondable. Cette renaturation complexe, en impulsant de nouvelles logiques d’aménagement des territoires locaux guadeloupéens, pourrait en outre donner naissance à de nouvelles alliances entre acteurs du territoire, formées par des intérêts communs autours des projets de renaturation.
Réalisation : Juliette Nervet avec les données Bd_Cartode l’IGN, GéoRisques et GéoLittoral, fond de carte OSM.
Au cours de ses travaux sur la Guadeloupe, le projet RésiZAN s’interroge ainsi sur le sens donné à la renaturation (entre verdissement et écologie de la renaturation, Deboeuf et al, 2022), sur son acceptabilité par les différents acteurs de l’aménagement du territoire, et sur la recomposition des jeux de pouvoir que la notion introduit. L’analyse de la littérature préexistante, des données de géopolitique locale (Subra, 2008) et d’artificialisation permettent de dresser un diagnostic territorial propre à la Guadeloupe, que l’équipe RésiZAN propose de spatialiser le long d’un transect.
Bibliographie
Baronnet, Juliette. « Les figures du mal-logement dans les Outre-mer (I). Les oubliés de l’action publique », Recherche sociale, vol. 232, no. 4, 2019, pp. 4-119.
Béatrice Béchet, Yves Le Bissonnais, Anne Ruas, Anne Aguilera, M. André, et al.. “Sols artificialisés et processus d’artificialisation des sols : déterminants, impacts et leviers d’action”. Rapport INRA. 2017, 609 p.
Benitez Fanny. (2018). Faire face ou vivre avec les catastrophes ? Capacités d’adaptation et capabilités dans les trajectoires de résilience individuelles et territoriales au sein de l’espace Caraïbe, thèse de doctorat, Université Paul Valéry Montpellier 3.
Deboeuf De Los Rios, G., Barra, M., Grandin., G. 2022. Renaturer les villes. Méthode, exemples et préconisations. ARB îdF, Institut Paris Region.
Ejderyan, O “Une renaturation en béton!: comprendre la participation et la nature dans les renaturations de cours d’eau suisses au regard d’une théorie de la pratique: Rhone-Thur Projekt.” Zürich:
Esteves, L.S. (2014). Managed realignment: a viable long term coastal management strategy. Spring Briefs in Environmental Science. Springer.
Marie-Anne Germaine, Kevin de la Croix et Elise Temple-Boyer, “Restaurer n’est pas éduquer”, Education relative à l’environnement, 2021.
Philippe Subra, “L’aménagement, une question géopolitique !”, Hérodote, Editions la découverte, n°130, p.220-250, 2008.
Texte réalisé par Juliette Nervet en juin 2024 sur la base d’un stage au sein du projet RésiZAN et de l’EPF Terres Caraïbes.
La Guadeloupe et la Martinique font actuellement face à des enjeux immobiliers importants. Le recul du trait de côte, ainsi que la mise en place future du ZAN (zéro artificialisation nette, qui prévoit une réduction de la construction sur des sols non artificialisés à partir de 2030, puis une interdiction à partir de 2050), vont réduire à terme la surface constructible, et donc l’offre de logements disponibles. À ces enjeux environnementaux se rajoutent certains problèmes historiques, notamment celui du vieillissement généralisé du bâti.
Maisons à Pointe-à-Pitre, mai 2024 (Source : Eric Stimpfling, France info)
Cette raréfaction de l’offre interroge dans un contexte d’inflation immobilière soutenue. En 12 ans, le prix des appartements a augmenté de 60% à Basse-Terre et de 43% à Grande-Terre. Le prix des maisons a quant à lui augmenté de 195% à Basse-Terre, et de 177% à Grande-Terre sur la même période. En Martinique, à l’inverse de la Guadeloupe, l’inflation immobilière semble plutôt gagner les appartements que les maisons. En 12 ans, le prix des appartements y a augmenté de 70%, contre 20% pour les maisons dans le nord et le centre de l’île, et de 30% dans le sud.
Graphiques n° 1 et 2 : Évolutions des prix à Grande-Terre et Basse-Terre entre 2010 et 2022, indice base 100 2010, pour les appartements (à gauche) et les maisons (à droite)
Graphiques n° 3 et 4 : Évolutions des prix au Nord-Centre et au Sud de la Martinique entre 2010 et 2022, indice base 100 2010, pour les appartements (à gauche) et les maisons (à droite)
Dans ce cadre de raréfaction de l’offre et d’inflation immobilière importante, repenser la politique du logement en Guadeloupe et en Martinique semble être fondamental. Avec 50% des propriétaires qui ont 70 ans ou plus, les deux îles semblent être un bon terrain pour le viager, sous-utilisé en France.
Synthèse d’une étude flash réalisée en mars 2024 par Guillaume Toussaint, doctorant à l’Université Paris Dauphine PSL, intitulée “Dynamiques de prix en immobilier résidentiel en Guadeloupe et en Martinique”.